ТР на масложировую продукцию в Владивостоке

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» — это нормативный документ, устанавливающий обязательные требования к масложировой продукции, выпускаемой в обращение на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Регламент был принят 9 декабря 2011 года и вступил в силу 1 июля 2013 года.

Действие ТР ТС 024/2011 распространяется на следующие виды масложировой продукции:

• Растительные масла (подсолнечное, оливковое, кукурузное, рапсовое и др.)
• Модифицированные растительные масла (гидрогенизированные, переэтерифицированные и др.)
• Спреды и топленые смеси
• Маргарины
• Майонезы и майонезные соусы
• Соусы на основе растительных масел
• Заменители молочного жира
• Эквиваленты масла какао, улучшители масла какао SOS-типа
• Заменители масла какао POP-типа, нетемперируемые заменители масла какао
• Жиры специального назначения (кондитерские, хлебопекарные, кулинарные и др.)

Технический регламент не распространяется на масложировую продукцию, полученную в процессе непромышленного производства, за исключением продукции, реализуемой на розничных рынках.

ТР ТС 024/2011 устанавливает требования к безопасности масложировой продукции, процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке.

Для подтверждения соответствия масложировой продукции требованиям ТР ТС 024/2011 необходимо оформить декларацию соответствия.

Для декларирования соответствия масложировой продукции требованиям ТР ТС 024/2011 необходимы следующие документы:

1. Для российских производителей:
   • Учредительные документы (ОГРН, ИНН, устав)
   • Техническая документация на продукцию (ТУ, ГОСТ, СТО)
   • Протоколы испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории
   • Документы, подтверждающие внедрение принципов ХАССП (при серийном производстве)
   • Маркировка продукции
   • Документы, подтверждающие происхождение сырья
   • Образцы для проведения испытаний
2. Для иностранных производителей (импортеров):
   • Учредительные документы импортера
   • Контракт на поставку продукции
   • Инвойс или спецификация
   • Техническая документация изготовителя
   • Протоколы испытаний
   • Сертификат происхождения товара
   • Доверенность от изготовителя (при необходимости)
   • Документы, подтверждающие легальность производителя в стране производства

В зависимости от схемы декларирования (1д, 2д, 3д) перечень необходимых документов может отличаться. Для серийного производства применяются схемы 1д и 3д, для партии продукции — схема 2д.

Важно отметить, что для пищевых растительных масел поэтапно введена обязательная маркировка в системе "Честный знак" (постановление Правительства РФ от 27.05.2024 № 676): с 1 октября 2024 года — в стеклянной и полимерной упаковке, с 1 февраля 2025 года — в прочей потребительской упаковке, и для получения кодов маркировки необходимо иметь действующую декларацию о соответствии.

Специалисты компании СИГМАТЕСТ помогут определить необходимую схему декларирования, подготовить полный комплект документов и оформить декларацию соответствия на масложировую продукцию в кратчайшие сроки.

При проведении испытаний масложировой продукции на соответствие требованиям ТР ТС 024/2011 контролируются следующие основные показатели безопасности:

1. Органолептические показатели:
   • Вкус и запах
   • Цвет
   • Консистенция и внешний вид
2. Физико-химические показатели:
   • Кислотное число (для масел и жиров)
   • Перекисное число (содержание активного кислорода)
   • Массовая доля трансизомеров жирных кислот
   • Влага и летучие вещества
   • Температура плавления жира (для твердых продуктов)
   • Массовая доля жира
   • Отстой (для жидких продуктов)
   • pH (для майонезов и соусов)
3. Показатели безопасности:
   • Токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть)
   • Микотоксины (афлатоксин B1)
   • Пестициды (ГХЦГ и его изомеры, ДДТ и его метаболиты)
   • Полихлорированные бифенилы (для рыбных масел)
   • Бенз(а)пирен (для специальных жиров и продуктов их содержащих)
   • Радионуклиды (цезий-137, стронций-90)
   • Микробиологические показатели (КМАФАнМ, БГКП, дрожжи, плесени, патогены)
4. Специфические показатели (в зависимости от вида продукции):
   • Содержание эруковой кислоты (для рапсового масла)
   • Йодное число (для некоторых видов масел)
   • Анизидиновое число (показатель окисления)
   • Показатель термической стабильности
   • Содержание никеля (для гидрогенизированных жиров)

Нормы содержания указанных веществ установлены в приложениях к ТР ТС 024/2011. Перечень конкретных показателей, подлежащих контролю, зависит от вида масложировой продукции.

Испытания должны проводиться в аккредитованных лабораториях с использованием стандартизированных методов. СИГМАТЕСТ сотрудничает с ведущими испытательными центрами, что позволяет оперативно проводить необходимые исследования и получать достоверные результаты.

ТР ТС 024/2011 устанавливает следующие требования к маркировке масложировой продукции:

1. Общие требования:
   • Наименование продукции (должно отражать вид и особенности продукта)
   • Состав продукта (ингредиенты указываются в порядке убывания их массовой доли)
   • Массовая доля жира (для жировых продуктов и эмульсионных продуктов)
   • Количество продукта (масса нетто или объем)
   • Дата изготовления
   • Срок годности
   • Условия хранения (в том числе после вскрытия упаковки)
   • Наименование и местонахождение изготовителя
   • Рекомендации по использованию (при необходимости)
   • Показатели пищевой ценности (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов)
   • Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза (ЕАС)
   • Сведения о подтверждении соответствия
2. Специальные требования для отдельных видов продукции:
   • Для масел растительных — указание на степень очистки (рафинированное, нерафинированное)
   • Для масел растительных — указание "холодного отжима" (если применимо)
   • Для спредов — указание массовой доли общего жира и массовой доли молочного жира
   • Для маргаринов и спредов — указание "с витаминами" (если применимо)
   • Для продуктов с добавлением растительных стеринов — информация о содержании растительных стеринов
3. Обязательные предупреждающие надписи:
   • Для продуктов, содержащих трансжиры — маркировка "Содержит трансжиры" (если массовая доля трансизомеров жирных кислот превышает 2%)
   • Для продуктов с добавлением фитостеринов — "Не предназначено для питания детей до 5 лет, беременных и кормящих женщин"
   • Для заменителей молочного жира — "Содержит растительные масла"

Дополнительно следует учитывать требования ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", который устанавливает общие правила маркировки пищевой продукции.

Обязательная цифровая маркировка пищевых растительных масел в системе "Честный знак" введена постановлением Правительства РФ от 27.05.2024 № 676 поэтапно: с 1 октября 2024 года — для масел в стеклянной и полимерной упаковке, с 1 февраля 2025 года — в прочей потребительской упаковке; она требует нанесения на упаковку кода Data Matrix.

Маркировка должна быть нанесена на русском языке и при необходимости на языках государств-членов Таможенного союза. Информация должна быть понятной, легко читаемой и не вводить потребителя в заблуждение.

Специалисты СИГМАТЕСТ помогут разработать маркировку, полностью соответствующую требованиям ТР ТС 024/2011 и других применимых технических регламентов.

Срок действия декларации о соответствии масложировой продукции требованиям ТР ТС 024/2011 зависит от схемы декларирования:

• Для серийного производства (схемы 1д, 3д):
  • Срок действия декларации устанавливается заявителем — ТР ТС 021/2011 фиксированного срока по схемам не задаёт; на практике декларацию на серийную продукцию обычно регистрируют на срок до 5 лет
• Для партии продукции (схема 2д):
  • Срок действия декларации не устанавливается (действует только для конкретной партии, указанной в декларации)

После истечения срока действия декларации соответствия необходимо провести процедуру декларирования заново. Также декларация может быть прекращена досрочно в следующих случаях:

• По решению заявителя (например, при прекращении производства продукции)
• При изменении требований технических регламентов, распространяющихся на продукцию
• При изменении состава продукции или технологии ее производства
• По решению органов государственного контроля (надзора) в случае выявления несоответствия продукции установленным требованиям

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и в случае, если иностранный изготовитель не имеет представителя на территории ЕАЭС, оформляется на языке оригинала с переводом на русский язык (заверенным надлежащим образом).

Стоит отметить, что ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" также может распространяться на масложировую продукцию, в таком случае может потребоваться оформление как декларации по ТР ТС 024/2011, так и по ТР ТС 021/2011. Специалисты компании СИГМАТЕСТ помогут определить все необходимые формы подтверждения соответствия для вашей продукции.

С момента принятия ТР ТС 024/2011 в декабре 2011 года в него были внесены несколько важных изменений:

1. Решение Совета ЕЭК от 23.04.2015 № 39:
   • Уточнены требования к маркировке масложировой продукции
   • Конкретизированы понятия и определения
   • Внесены изменения в показатели качества и безопасности
2. Исходная редакция ТР ТС 024/2011 (переходные положения по трансизомерам):
   • Установлено требование к содержанию трансизомеров жирных кислот: с 1 января 2018 года — не более 2% от содержания жира в продукте (до этого допускалось до 20% в твёрдых маргаринах и до 8% в мягких и жидких маргаринах)
   • Установлен поэтапный переход к новым нормам содержания трансизомеров
3. Решение Совета ЕЭК от 12.12.2023 № 149 (вступило в силу 22 декабря 2024 года):
   • Уточнены требования к показателям безопасности масложировой продукции
   • Обновлены перечни стандартов, обеспечивающих соблюдение требований регламента
   • Уточнены процедуры подтверждения соответствия

Ключевое изменение, затрагивающее большинство производителей масложировой продукции, — это ужесточение требований к содержанию трансизомеров жирных кислот. График перехода к новым нормам был следующим:

• С 1 января 2018 года — не более 2% трансизомеров для производства продукции для потребительского рынка
• С 22 декабря 2024 года (Решение Совета ЕЭК от 12.12.2023 № 149) — уточнённые требования к показателю «трансизомеры жирных кислот»

Важно отметить, что с 1 октября 2024 года (стеклянная и полимерная упаковка) и с 1 февраля 2025 года (прочая упаковка) введена обязательная маркировка пищевых растительных масел в системе "Честный знак" (постановление Правительства РФ от 27.05.2024 № 676), что не является изменением в ТР ТС 024/2011, но является обязательным требованием для обращения продукции на рынке РФ.

В настоящее время также рассматриваются дополнительные изменения в технический регламент, направленные на совершенствование требований к пищевым добавкам, используемым в масложировой продукции, и уточнение методов контроля показателей безопасности.

Специалисты СИГМАТЕСТ постоянно отслеживают все изменения в нормативной базе и готовы предоставить актуальную информацию по требованиям к масложировой продукции, а также помочь с приведением вашей продукции в соответствие с действующими нормами.

За нарушение требований ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» предусмотрена административная ответственность согласно законодательству государств-членов ЕАЭС. В Российской Федерации ответственность устанавливается Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ):

1. Статья 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов»:
   • Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
   • Для ИП — штраф от 20 000 до 30 000 рублей
   • Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей

   Если нарушение создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, штрафы увеличиваются:

   • Для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей
   • Для ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
   • Для юридических лиц — от 300 000 до 600 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

   За повторное нарушение:

   • Для должностных лиц — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок до 1 года
   • Для ИП — штраф от 40 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
   • Для юридических лиц — штраф от 700 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
2. Статья 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции»:
   • Для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей
   • Для ИП — штраф от 25 000 до 35 000 рублей
   • Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей
3. Статья 14.45 КоАП РФ «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»:
   • Для должностных лиц — штраф от 20 000 до 40 000 рублей
   • Для ИП — штраф от 20 000 до 40 000 рублей
   • Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей
4. Статья 14.46 КоАП РФ «Нарушение порядка маркировки продукции»:
   • Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
   • Для ИП — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
   • Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей

Кроме административных штрафов, за нарушение требований ТР ТС 024/2011 могут быть применены следующие меры:

• Изъятие из оборота и уничтожение несоответствующей продукции
• Приостановление или прекращение действия декларации о соответствии
• Приостановление деятельности предприятия
• Запрет на выпуск продукции в обращение

В случае если нарушение требований технического регламента привело к причинению вреда жизни или здоровью граждан, может наступить уголовная ответственность по статье 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

Чтобы избежать административной и уголовной ответственности, рекомендуется обращаться к профессионалам для оформления декларации соответствия и проведения всех необходимых испытаний. Компания СИГМАТЕСТ предлагает полное сопровождение процесса декларирования масложировой продукции с гарантией соблюдения всех требований ТР ТС 024/2011.

При декларировании масложировой продукции по ТР ТС 024/2011 производители и импортеры часто сталкиваются со следующими проблемами:

1. Соответствие новым нормам по содержанию трансизомеров жирных кислот:

   С 1 января 2018 года для масложировой продукции действует жесткое ограничение — не более 2% трансизомеров жирных кислот от содержания жира в продукте. Многие производители сталкиваются с трудностями при переходе на новые технологии производства, позволяющие соблюдать данное требование. Для решения этой проблемы может потребоваться модернизация производственного оборудования и изменение рецептур.

2. Соблюдение требований к маркировке:

   ТР ТС 024/2011 устанавливает специфические требования к маркировке масложировой продукции, включая обязательные предупреждающие надписи. Кроме того, с 1 октября 2024 года (стеклянная и полимерная упаковка) и с 1 февраля 2025 года (прочая упаковка) введена обязательная цифровая маркировка растительных масел в системе "Честный знак" (ПП РФ от 27.05.2024 № 676). Неправильная маркировка является одним из наиболее распространенных нарушений, выявляемых контролирующими органами.

3. Подготовка и систематизация технической документации:

   Для декларирования требуется обширный пакет документов, включающий техническую документацию на продукцию, протоколы испытаний, документы на сырье и пр. Частая проблема — неполный комплект документов или несоответствие их содержания требованиям регламента.

4. Проведение испытаний:

   Масложировая продукция подлежит испытаниям по множеству показателей безопасности и качества. Сложности возникают при выборе аккредитованной лаборатории, имеющей необходимое оборудование для проведения всего комплекса испытаний, а также при интерпретации результатов.

5. Соблюдение требований к производственному контролю:

   При декларировании по схемам 1д и 3д (для серийного производства) необходимо подтверждение функционирования системы производственного контроля, включая принципы ХАССП. Многие малые и средние предприятия не имеют надлежащим образом документированных систем контроля.

6. Правильный выбор схемы декларирования:

   Выбор неподходящей схемы декларирования может привести к отказу в регистрации декларации или к ее последующему аннулированию контролирующими органами. Критерии выбора схемы не всегда очевидны для заявителей.

7. Учет требований смежных технических регламентов:

   Помимо ТР ТС 024/2011, масложировая продукция должна соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки". Обеспечение комплексного соответствия всем применимым регламентам вызывает затруднения.

Для преодоления указанных проблем рекомендуется обращаться к специалистам, имеющим опыт в декларировании масложировой продукции. Компания СИГМАТЕСТ предлагает комплексное сопровождение процесса декларирования, включающее:

• Аудит технической документации на соответствие требованиям ТР ТС 024/2011
• Консультации по вопросам снижения содержания трансизомеров жирных кислот
• Разработку и корректировку маркировки продукции
• Организацию испытаний в аккредитованных лабораториях
• Помощь в регистрации в системе "Честный знак"
• Подготовку полного комплекта документов для декларирования
• Регистрацию декларации в национальной части Единого реестра

Такой подход позволяет минимизировать риски отказа в регистрации декларации и последующих претензий со стороны контролирующих органов.

Процесс оформления декларации соответствия на масложировую продукцию в компании СИГМАТЕСТ проходит в несколько этапов:

1. Консультация и подача заявки:
   • Вы обращаетесь в компанию СИГМАТЕСТ по телефону, электронной почте или через форму на сайте
   • Наши специалисты проводят бесплатную консультацию, определяют тип необходимых документов и схему декларирования
   • Совместно составляем перечень необходимых документов и заполняем заявку
2. Подготовка и анализ документации:
   • Вы предоставляете имеющуюся техническую документацию на продукцию
   • Эксперты СИГМАТЕСТ анализируют документацию на соответствие требованиям ТР ТС 024/2011
   • При необходимости помогаем доработать или разработать недостающие документы (ТУ, рецептуры, маркировку)
3. Проведение лабораторных испытаний:
   • Организуем отбор образцов продукции (при необходимости с выездом на предприятие)
   • Проводим испытания в аккредитованной лаборатории по всем показателям безопасности, установленным в ТР ТС 024/2011
   • Получаем протоколы испытаний, подтверждающие соответствие продукции требованиям регламента
4. Оформление и регистрация декларации:
   • На основании предоставленных документов и результатов испытаний составляем декларацию о соответствии по установленной форме
   • Согласовываем проект декларации с вами
   • Регистрируем декларацию в национальной части Единого реестра деклараций о соответствии ЕАЭС
   • Передаем вам зарегистрированную декларацию и комплект документов к ней
5. Дополнительные услуги:
   • Помощь в регистрации в системе "Честный знак" и получении кодов маркировки
   • Консультации по вопросам маркировки продукции
   • Сопровождение при проверках контролирующих органов
   • Мониторинг изменений в нормативных требованиях и своевременное информирование о необходимости обновления декларации

Сроки оформления декларации соответствия на масложировую продукцию в СИГМАТЕСТ:

• Стандартный срок: 10-14 рабочих дней (включая проведение испытаний)
• Ускоренный срок: от 5 рабочих дней (при наличии протоколов испытаний и полного комплекта документов)

Стоимость услуг по декларированию зависит от:

• Вида масложировой продукции
• Количества наименований в декларации
• Схемы декларирования
• Необходимости проведения лабораторных испытаний
• Срочности оформления

Для получения точного расчета стоимости оформления декларации соответствия на вашу масложировую продукцию и консультации по вопросам технических регламентов, обратитесь к специалистам СИГМАТЕСТ по телефону или через форму на сайте.